12月5日上午,長沙市生態環境局領導班子管理權限及駐市生態環境監測中心掛牌儀式順利完成。至此,從11月18日開始的湖南省14個市州生態環境局領導班子管理權限交接及駐市生態環境監測中心掛牌已全部完成,全省生態環境垂直管理改革征程上又取得一項標志性成果。
黨的十八大以來,以習近平總書記為核心的黨中央高度重視生態文明體制改革,堅持問題與目標導向,勇于實踐,敢于創新,習總書記多次就生態文明建設作出重要論述,提出了一系列新理念新思想新戰略,推動生態文明改革和建設在一些重要領域和關鍵環節取得重大進展。黨的十八屆五中全會作出實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度的決策部署,作為生態文明制度的一項重大改革,這是落實生態文明建設和綠色發展要求的新支撐,是實現生態環境治理體系和治理能力現代化的重要抓手,是必須完成的一項重要政治任務。實行環保垂直管理制度,是我省貫徹落實以習總書記為核心的黨中央關于生態文明建設系列戰略部署的重要體現,是深入推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的重大舉措,是推動環境管理轉型、補齊生態環境短板的制度保障,也是對全省生態環境管理體制的一次全面、深刻的底盤性改革和系統性重構,對打好污染防治攻堅戰、推動生態環境顯著改善具有重大意義。
按照中央統一部署,我省從2018年12月正式啟動垂改工作以來,通過統籌推進、聚力攻堅,全省在行政機構、水質監測、監察、執法等方面均取得了階段性進展,特別是今年下半年來得到提速加力、成效顯著。今年4月份,以兩辦名義印發了全省生態環境垂直管理改革《實施方案》和貫徹落實中央綜合執法改革指導意見的《通知》;7月份,建輝常務副省長主持召開了全省生態環境垂直管理改革電視電話動員會議,進一步深化了改革目標要求;8月份,省委組織部、省委編辦、省財政廳、省生態環境廳分別牽頭出臺了干部管理和黨組織建設、人員上收、資產劃轉配置和經費保障、責任分工等省級改革配套文件;9月份,省廳召開了全省生態環境管理體制改革座談會,明確省市改革重點任務;10月份,省廳召開了全省生態環境保護工作推進會議,對全面完成垂改工作強化了部署安排;11月份,文浩副省長專題調度垂改工作,明確新的時間要求和任務目標。
下一步,把生態環境垂直管理改革與“四嚴四基”三年行動計劃緊密結合起來,統籌推進、形成合力,致力構建“三橫四縱”協作格局和協調推進的系統格局,助推全省生態環境保護體制機制進一步全面建立和完善,齊抓共管的大生態環境保護格局總體形成。
