“那些長(zhǎng)期居住在黑臭水體旁邊的居民，在夏天可以打開(kāi)門(mén)窗了。他們?cè)瓉?lái)不愿去的黑臭水體，現(xiàn)在已變成了可以休閑的一道景觀。”1月17日，生態(tài)環(huán)境部總工程師兼水生態(tài)環(huán)境司司長(zhǎng)張波在生態(tài)環(huán)境部2020年首場(chǎng)發(fā)布會(huì)上表示。
張波表示，黑臭水體治理是碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，也是“水十條”明確的2020年底必須完成的工作任務(wù)，這幾年生態(tài)環(huán)境部會(huì)同住建部、水利部等相關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)，總體上取得了積極進(jìn)展。目前全國(guó)295個(gè)地級(jí)及以上城市(不含州、盟)建成區(qū)共有黑臭水體2899個(gè)。截至2019年底，全國(guó)黑臭水體消除比例為86.7%，其中重點(diǎn)城市(直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市)消除比例為96.2%，其他地級(jí)城市消除比例是81.2%。2016年以來(lái)，黑臭水體治理的投資達(dá)到11000多億元。黑臭水體周邊老百姓獲得感很強(qiáng)，城市發(fā)展水平提高了，還拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了多贏。
在張波看來(lái)，黑臭水體這一仗打得很辛苦，成效也很大。2018年第一次督查的時(shí)候，地方上報(bào)的重點(diǎn)城市整治完成率高達(dá)百分之九十九點(diǎn)幾。督查之后，完成率只有60%多，有些城市根本沒(méi)動(dòng)，竟然上報(bào)整治完成了，有的城市甚至上報(bào)零黑臭，沒(méi)有黑臭水體。如今，經(jīng)過(guò)連續(xù)兩年的專項(xiàng)行動(dòng)，大多數(shù)地方上報(bào)的數(shù)據(jù)和我們核查的數(shù)據(jù)基本一致，大概差一個(gè)百分點(diǎn)左右。也有一些地區(qū)過(guò)去沒(méi)作為重點(diǎn)，2019年第一次核查，大概有10個(gè)百分點(diǎn)的水分。總得來(lái)說(shuō)這項(xiàng)工作更扎實(shí)了。
國(guó)務(wù)院要求，到2020年，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)90%以上，2020年及以后的城市黑臭水體治理有哪些具體規(guī)劃?
張波表示，黑臭水體治理過(guò)程中，也存在一些問(wèn)題不容忽視。
一是管網(wǎng)的問(wèn)題很大，城市污水廠進(jìn)水污染物濃度很低，有的地方不處理都接近一級(jí)A的水平了，顯然管網(wǎng)質(zhì)量存在很大問(wèn)題。
二是面源污染問(wèn)題很嚴(yán)重，一場(chǎng)大雨下來(lái)，河湖馬上又黑臭了。其中很重要的原因是城市管理混亂，一些地方把污水垃圾直接投放到雨水管道，馬路邊的雨水篦子里，雨水管道本來(lái)是排洪的，結(jié)果成了傾倒垃圾的地方，在污染方面形成了所謂“零存整取”的現(xiàn)象。整治黑臭水體對(duì)城市來(lái)說(shuō)，是城市管理一次脫胎換骨的革命。整治的是黑臭水體，解決的是垃圾污水直排環(huán)境問(wèn)題，倒逼的是城市管理水平提高。
三是有些地方還有治標(biāo)不治本的問(wèn)題，核查發(fā)現(xiàn)有的地方調(diào)水沖污，治標(biāo)不治本。
張波強(qiáng)調(diào)，今年是城市黑臭治理收官之年，生態(tài)環(huán)境部將聯(lián)合住建部門(mén)持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，方向不變，力度不減。對(duì)于工作實(shí)事求是的地方，今年原則上不再檢查。不去檢查就是對(duì)那個(gè)地方的表?yè)P(yáng)，希望這些地方更加實(shí)事求是，更加扎實(shí)的治理黑臭水體。地方上報(bào)數(shù)據(jù)存在較大水分或者治標(biāo)不治本的，今年要重點(diǎn)去檢查，要讓實(shí)事求是的同志戴紅花，得好處，搞形式主義的所謂“聰明人”付出代價(jià)。
“只要我們堅(jiān)持這樣干，黑臭水體治理的目標(biāo)，‘水十條’規(guī)定的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。雖然這項(xiàng)任務(wù)很艱巨，但是我們充滿信心。”張波表示。
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